Entamé le 04 octobre 2022, la rencontre du Spécialiste en sauvegardes environnementale et sociale avec les points focaux régionaux autour du Mécanisme de gestion des plaintes s’est fait sur deux axes. Les axes Ouest et Centre. Elle a pris fin le 06 octobre 2022 avec les points focaux du second axe regroupés à Ziniaré.

Pour le premier axe, les points focaux régionaux du Centre-Ouest, de la Boucle du Mouhoun, des Haut Bassin, des Cascades et du Sud-Ouest se sont réunis à Koudougou les 3-4 octobre 2022. Le second axe a réuni à Ziniaré le Jeudi 06 Octobre 2022 les points focaux des régions du Nord, Centre-sud, du Centre-Est, du Centre du plateau central et du Centre nord.

L’objectif était le même : « renforcer les capacités des points focaux des onze (11) cellules régionales en matière de gestion des plaintes et d’échanger avec eux sur les activités du projet ».

Dès l’entame des ateliers, le Spécialiste suivi-évaluation du PAIF PME a planté le décor avec sa communication sur le PAIF PME. Cette communication, si elle permet de mieux comprendre le contexte et la philosophie qui sous-tendent le PAIF PME, elle donne aussi et surtout aux participants des clefs de lecture des réalisations et des activités du PAIF PME. Cette présentation qui offre de la lisibilité aux actions a permis au Spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale d’élaborer le contenu de sa communication dans le contexte du PAIF PME.

Contexte du MGP et mesures de mitigation

En effet, de ce qui ressort, l’évaluation qui a été faite au moment de la préparation du PAIF-PME a noté que la mise en œuvre du projet pourrait engendrer quelques plaintes, conflits ou doléances. Il s’agit des activités suivantes : l’accès aux crédits, la réalisation des études techniques, l’organisation des foires, des concours dans le domaine des finances numériques et bien d’autres.

Cela requiert la mise en œuvre de mesures de mitigation appropriées et proportionnées. Ces mesures peuvent être perçues comme : l’élaboration et la mise en place d’un Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) conforme au contexte du projet comme un outil de gestion des risques environnementaux et sociaux ; l’adoption par la BM en 2018 de nouvelles directives plus exigeantes appelées normes environnementales et sociales (NES) pour les projets qu’elle accompagne et qui exigent à tous les projets financés par la BM de mettre en place un MGP fonctionnel jusqu’à la clôture du projet.

Objectifs du MGP

Les objectifs du MGP, selon les termes du Spécialiste, sont de mettre à la disposition des différentes parties prenantes du projet un dispositif accessible, rapide, efficace et culturellement adapté pour soumettre leurs doléances relatives à la mise en œuvre des activités du projet ? ensuite, de traiter de manière proactive, efficace et définitive toute doléance soumise par toute personne affectée par le projet en implication des parties prenantes concernées. Et enfin, de mettre en œuvre les solutions justes et appropriées en réponse aux plaintes soulevées.

Typologie et sources de plaintes

Les Spécialiste en déclinant les typologies des plaintes, il énonce que ceux-ci sont issus des activités exécutées par le projet et ces partenaires de mise en œuvre. Il s’agit ainsi, de la contestation des résultats de sélection des consultants, de la contestation des résultats des bénéficiaires du concours des plans d’affaires, des requêtes ou demandes de clarification sur les sous- projets, des suggestions et des dénonciations de malversations ou de corruptions et des suggestions ou recommandations du personnel des partenaires techniques et de l’UGP.

Leurs sources sont inhérentes aux activités du projet durant sa mise en œuvre. Elles peuvent provenir des actions posées par le personnel du projet ou par les activités tenues par les partenaires techniques. Parmi les sources, le Spécialiste retient qu’il s’agit des activités en lien avec la passation des marchés de (UGP ou DMP), des activités liées à l’organisation de la compétition des plans d’affaires, des activités de sensibilisation, d’information, communication du projet, des activités de digitalisation des moyens de paiements de la CNSS et de la CARFO, des activités liées à l’accès et la disponibilité des informations sur les services offerts par le projet.

Concernant la collecte des plaintes

Elle se fait à deux niveaux. Le niveau national et le régional. Sur le premier niveau, la collecte concerne les Points Focaux techniques du projet, informe le spécialiste. Et d’ajouter que pour les structures publiques, 08 points focaux techniques s’occupent de la gestion de ses plaintes au niveau de leur structure. Ceux-ci enregistrent les plaintes dans une base de données et les affectent régulièrement aux services techniques compétents pour la gestion des réponses. Au niveau de l’unité de gestion du projet, les plaintes peuvent être enregistrées au niveau du secrétariat ou sur le site web du projet https://paif.bf  dans l’onglet plaintes.

Le second niveau de collecte, c’est-à-dire le niveau régional est spécifique aux activités de sélection, de financement et de suivi des compétitions des plans d’affaires. Ce sont les points focaux régionaux choisis parmi les structures déconcentrées qui seront chargés de la collecte et du traitement de ces plaintes. Ils sont chargés dans leurs structures respectives de la collecte, l’enregistrement et le traitement des plaintes liées aux interventions du projet. Les canaux de collecte et d’enregistrement sont entre autres : le site web du PAIF-PME https://paif.bf (chaque point focal dispose d’une fenêtre d’accès), la page Facebook du PAIF-PME, et le formulaire d’enregistrement. Et de noter que les délais de traitement des plaintes sont de 14 jours.

Les riches échanges qui ont suivi les présentations ont permis aux points focaux techniques régionaux de mieux appréhender leur rôle et leur place dans la mise en œuvre du PAIF-PME. Toutes fois, ils ont formulé des inquiétudes et des recommandations pour une meilleure synergie en faveur du projet.

Les lauréats de la première édition du concours des plans d’affaire (CPA) ont été récompensés le 27 septembre 2022 à Ouagadougou au cours d’une cérémonie riche en couleurs et en émotions.

Le 27 septembre 2022, 10h ! Arrive à la salle Waongo1 de l’Hôtel Lancaster Ouaga2000 un grand nombre de convives. Jeunes et femmes entrepreneurs, autorités administratives et gouvernementales et responsables de projets et programmes sont dans la même enseigne. C’est le jour tant attendu par les lauréats, celui de la remise des prix de la première édition du concours des plans d’affaires organisé par le PAIF PME.  Cette cérémonie très a été co-présidée par les ministre de l’économie, des finances et de la prospective Seglaro Abel Somé et Mme Maïmouna Mbow Fam, représentante résidente de la Banque mondiale au Burkina Faso.

A l’entame de la cérémonie, c’est le représentant de la présidente du Jury, Monsieur Soumaïla Ouattara, qui donne les impressions sur les candidats. Au nombre de 802, il a fallu faire un grand tri pour sélectionner les plus méritants. Douze ont été retenus pour bénéficier de subventions et 25 autres pour bénéficier d’appui techniques, qui leur permettra de comprendre les mécanismes de l’entreprise, de mieux orienter leurs activités et d’être plus crédibles. Sur les douze entreprises à subventionner, il y a 08 créées par des femmes et 04 seulement créées par des hommes.

Pour la représentante résidente, Maïmouna Mbow Fam, « il nous appartient de développer et d’encadrer l’émulation de ces jeunes afin d’apporter une réponse aux besoins de développement et de création d’emplois au Burkina Faso. ». Elle a prodigué des conseils aux lauréats et campé sur l’importance de cette activité en ces termes : « le développement de ces projets exige de nous un esprit d’initiative, de curiosité, de créativité, de perfectionnement de soi et une prise de risque pour promouvoir l’investissement à long terme ».

Dans le même sillage que Mme la représentante résidente de la Banque mondiale au Burkina, le ministre Seglaro Abel Somé, de l’économie, des finances et de la prospective, a décliné les objectifs du CPA : « …a pour vision de développer la capacité entrepreneuriale des jeunes, à travers les micro petites et moyenne entreprises et de promouvoir l’émergence d’une nouvelle génération de créateurs de microentreprise durables ».

Avant de clore la cérémonie, le ministre a invité les lauréats à faire en sorte que les subventions qui leurs ont été accordées puissent participer de la pérennisation de leur entreprise au profit du développement du Burkina Faso.

Au total un montant global de 288 976 327 FCFA a été octroyé en subvention aux lauréats de la première édition du CPA 2021.

Service de communication du PAIF PME

Après la sélection des lauréats au concours des plans d’affaires organisé par le projet d’appui à l’inclusion financière et à l’accès au financement des petites et moyennes entreprises (PAIF PME), les micro-projets retenus devaient faire l’objet d’un screening environnemental et social de la part du projet. Une forme de sélection pour déterminer les impacts négatifs sur le plan environnemental et social de ces micro-projets. La mission a commencé l’étude les 12 septembre 2022 à Bobo Dioulasso.                                  

La mission de screening environnemental et social s’est déroulé du 12 au 18 septembre 2022 et a permis de visiter les sites projets des douze lauréats de la première édition du concours de plans d’affaires organisé par le projet. Durant ses une semaine, la mission composée du spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale, du spécialiste en communication, tous deux du PAIF PME et d’une représentante de l’Agence nationale des évaluation environnementales (l’ANEVE), a sillonné les régions Haut-bassins, Cascades, Boucle du Mouhoun, Centre et  le Plateau Central.

Le screening environnemental et social est une activité qui vise à identifier et évaluer pour chaque micro-projet sélectionné les risques probants et impacts négatifs en matière environnemental et social. Il permettra de définir pour chaque microprojet une classification catégorielle sur la base de la législation nationale pertinente et le travail environnemental et social à réaliser.

L’objectif est que le screening permette de déterminer, parmi tous les projets proposés, ceux qui ont besoin d’études plus poussées sur plan environnemental et social, et de soustraire de la procédure ceux dont les impacts négatifs sur l’environnement et le social sont élevés.

La fiche de screening environnementale et sociale après remplissage sera transmise à l’Agence nationale des évaluations environnementales pour examen et validation. Cela aboutira à la délivrance d’un avis de faisabilité environnementale par l’ANEVE pour les micro-projets sélectionnés.

Cette activité est l’achèvement de tout le processus de sélection des projets avant la remise des chèques aux bénéficiaires. Elle rentre en droite ligne de la politique de sauvegarde environnementale et sociale du projet.

Donner aux hommes et femmes de médias des rudiments nécessaire à la compréhension et à la production d’articles en faveur de l’inclusion financière et les actions du PAIF PME en sa faveur ; c’est ce qui a constitué le menu de l’atelier d’information et de sensibilisation des journalistes à Manga les 05 et 06 septembre 2022.

Organisé dans la région du centre-sud par le PAIF PME, cette atelier de Manga, qui a duré deux (02) jours a dégagé de riches échanges et donné une occasion de partages de visions et d’expériences (aussi) entre journalistes entre eux et entre journaliste et l’unité de gestion du projet.

Dès la préséance, c’est le Président de la délégation spéciale de la commune de Manga, présent pour la cérémonie d’ouverture qui a souhaité que les participants puissent « trouver dans sa commune, les ressources nécessaires pour contribuer en tant que journalistes à l’atteinte des objectifs du PAIF PME ». Et d’ajouter que cela pourra « renforcer la lutte contre la pauvreté et pour le développement économique et social des populations de notre pays »

Le chargé de projet à, quant à lui, saluer la disponibilité des animateurs des médias à cette rencontre, puis formulé le veux de fructueuses échanges. Mais avant cette étape dans son allocution, il situé les enjeux de l’atelier en ces termes : « Le PAIF PME, conscient du rôle prépondérant des médias dans l’atteinte de ses objectifs, a initié cet atelier pour partager avec les hommes et femmes qui animent les médias au quotidien, les objectifs du projet, ses actions en faveur de l’inclusion financière des populations et les résultats escomptés à l’aune de sa réalisation du Projet…. Les médias, constituant un levier puissant d’information et de mobilisation des populations pour leur forte adhésion aux projets et programmes de développement, ne doivent pas être en marge de la synergie du PAIF PME ».

Ainsi, pour lui, l’atteinte des objectifs du projet implique une synergie d’actions de plusieurs acteurs et parties prenantes et la communication s’avère être cruciale pour cet ultime but.

Les travaux ont débuté par le programme de la première journée, avec cette communication inaugurale : « Introduction à l’inclusion financière », puis a suivi une communication centrée sur « le PAIF PME » qui a déroulé les actions du projet et est résultats à attendre à échéance. Puis s’est ensuivie une présentation sur « la digitalisation des paiements du gouvernement », autre concernant la Compétition de plans d’affaire » a clos la journée.

De retour en salle au jour deux (02) la communication sur « les mécanismes de sauvegarde environnementale et sociale » a meublé la première partie de la journée avant de se retrouver en plénière pour des échanges et des recommandations aux PAIF PME. De ces fructueux échanges, il n’y a pas eu de formation de réseau formelle, mais les participants ont tenu à garder le contact avec le projet et avoir un œil sur ses activités. Pour cela, un groupe a été créé à travers les outils collaboration existant.

La stratégie de communication du PAIF PME s’en trouve renforcée par cet atelier qui n’en fut pas un de trop. Autant les participants s’estiment enrichis, autant le PAIF PME trouve que de réelle bases d’une collaboration fructueuse sont jetées.  Cette engagement des hommes et femmes producteurs de contenus médiatiques est à entretenir pour relever le défi de l’inclusion financière.

Service de communication du PAIF PME